关于进一步加强全市青年志愿者工作的意见

各区县团委，市直属团组织，市属志愿服务队，市青年志愿者协会理事：

为深化青年志愿者行动，完善青年志愿服务体系，健全青年志愿服务长效机制，实现我市青年志愿者工作规范化、专业化、项目化发展。现就进一步加强和改进青年志愿者工作，提出如下意见。

一、加强组织建设，完善服务体系

（一）加强青年志愿者协会建设。充分发挥协会组织、协调、服务的功能和秘书处在协会中的协调功能，及时讨论、研究、规划、部署全市志愿者工作。完善协会管理、联系、运行机制，制定出台会长分工负责、会长联系理事、信息上传下达、会员活动、志愿者考核评价等制度，有效指导志愿服务工作。各区县团委和有条件的市属团组织要争取各方支持，建立青年志愿者协会或分会，探索建立以协会为核心，以青年志愿服务站、服务基地为阵地，以各级各类专业志愿服务队为主体的全市青年志愿者服务体系。

（二）加强志愿服务阵地建设。志愿服务站是联结、服务志愿者与群众的常设阵地和服务机构。要探索在乡镇（街道）建立青年志愿服务站，扩大组织覆盖面。要强化自身建设，开展对服务站负责人培训，规范志愿者的注册、培训、管理和考核，健全内部管理、运行、服务等制度。对已注册志愿者要进行分类归档，挑选骨干志愿者，组建专门队伍；对本区域内的服务需求要进行调研和搜集整理，建立服务需求项目库，根据实际需求，调整服务内容，扩大服务范围，延伸服务触角，夯实服务效果。要科学设置服务基地的服务内容，创新服务形式，签订服务协议，建立长期稳定的服务联系，实现注册志愿者（志愿者队伍）→志愿服务站←服务需求（志愿服务基地）之间有效对接，促进工作长效开展。

（三）加强志愿者队伍建设。要以建立各类专业志愿服务队伍为重点，建立市赛会、助残等志愿者队伍，加强指导，强化培训，提升服务能力。各区县要加大力度，积极培育、整合志愿资源，组建5支以上专业志愿者队伍。各机关企事业单位团组织、各乡镇团组织及各中小学校团队组织应根据实际情况，至少组建一支有行业特点、地域特色的志愿者队伍，形成市、县、乡镇三级纵向和以行业为单位的横向志愿者网络体系。全市各级志愿者团队要强化需求导向理念和专业化服务理念，根据被服务者的需求来确定自己的项目计划和目标，专注服务于某一个领域并不断提升专业服务技能。要通过“扩大成员招募、规范制度管理、项目化运作”的方式，寻求多方支援，打造专业服务品牌，实现团队的自我管理、自我服务和自主发展。

二、加强项目建设，打造服务品牌

（一）推进志愿服务项目建设。要围绕党政中心工作，以项目化的理念和社会化、市场化的运作模式，打造品牌项目，建立全市志愿服务项目库，推出一批既有较大社会影响的长远性重大项目，又有行业特点、领域特点的特色项目、短期项目。要眼睛向上向外，探索建立统一的志愿服务项目发布平台，不断加强项目策划、包装和宣传，加强与政府各部门的合作，加强与市内外各公益基金、慈善组织的联系，适时召开项目推介会，将社会公益资源与公益项目对接，整合社会各方资源，为志愿服务提供资金、项目、人才等各方面支持。

（二）突出三项主题服务。一是城乡环境综合治理。以“城乡环境共清洁、文明卫生我行动“为主题，以中小学校为主体，开展“红领巾（共青团）向家长捎句话”文明行动主题队（团）会，组建“义务小交警”、“文明劝导员”、“环境小卫士”等多种文明志愿服务队，配备相关标识和服务设施，鼓励学生争当文明卫生的维护者。以城镇主要街道、景点或广场为重点，积极创建“城乡环境综合治理‘共青街’”。按照定点、定人、定时的要求，重点开展“文明出行你我他”文明交通劝导、“啄木鸟”文明卫生劝导、“美丽经营”文明经营劝导和“我是小小美容师”城市清洁卫生等志愿服务。二是关爱农民工子女。采取“志愿者团队+快乐学校+农民工子女+接力”的模式，建立关爱农民工子女联合团支部、志愿服务站、留守学生（阳光少年）之家“三位一体”服务阵地。公开招募关爱志愿者和“快乐校长”，建立快乐学校，设置快乐课程，开展以“心手相牵、快乐成长”为主题的“快乐学校—亲子课堂”行动，组织志愿者利用周末和节假日，与农民工子女广泛建立结对关系，重点开展以学业辅导、心理疏导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠为内容的志愿服务。加强与驻外团工委的联系，以乡情亲情团情为纽带，借助QQ、飞信、手机彩信、网络视频等现代通讯手段，开展“一次慰问、一次座谈、一场亲子游戏、一个亲子热线、一次陪伴出游、一场文艺演出”的“六个一”关爱活动。三是关爱服刑人员未成年子女。以“爱与责任同行”为主题，实施“阳光心灵抚慰”计划。公开招募“阳光爱心天使”，采取“志愿者、教师、村社干部﹢服刑人员未成年子女”的模式，摸清情况，建档立册，结对关爱，力争全覆盖。结对服务中要建立联心卡，履行结对承诺，坚持做到“五个一”，即：每周通一次电话、每月谈一次心、每学期资助一批学习用品、重点节日慰问一次、每年帮助学习一项新本领，帮助他们健康快乐成长。

三、加强机制建设，营造良好氛围

（一）加强培训、交流和研究。依托部门、行业协会、专门学会和基层宣传教育阵地，加强对新注册志愿者、志愿者骨干、志愿者协会理事的培训，全面提高志愿者专业素质和服务水平。以协会、志愿服务站、专业服务队为单位，组织参观学习，开展联谊活动，邀请社会著名公益人士和专家到眉授课，加强对内对外交流。针对志愿者和志愿服务的现状和存在的问题，以理论研讨、经验交流、学习论坛和网上交流等多种形式开展研究，推动志愿者工作健康向前发展。

（二）完善管理、考评和激励机制。发挥志愿者协会作用，争取各方支持，出台全市注册青年志愿者管理办法和评选表彰办法，健全对志愿者组织和服务项目的考核评估制度，完善以精神激励为主、物质奖励为辅的激励机制。各志愿者服务站和团队应制定科学规范的量化评价标准，做好日常服务记录，以服务记录和组织评价、服务对象评价为依据，对志愿者工作绩效进行客观评价，年底进行总结表彰。鼓励支持各级机关企事业单位结合实际，研究制定引导团员青年和广大学生参与志愿服务活动的激励措施。大力开展优秀志愿者组织和志愿者评选活动。

（三）做好典型宣传引导。借助眉山志愿者网站、志愿者宣讲团、宣传志愿服务队等平台，加强与市内外各类新闻媒体的联系沟通。采取宣传栏、网络、电视、报刊、标语、短信等多种方式，加大宣传力度。推出一批青年志愿者集体和个人的优秀典型，扩大志愿服务的社会影响力，营造一个“有时间做志愿者、有困难找志愿者”的良好社会氛围。

               共青团眉山市委    眉山市青年志愿者协会

         2011年4月14日