文件公告

眉山市互联网与青少年健康成长情况调查报告

时间：2010年03月05日信息来源：本站原创字体：大中小

在现代信息社会中，互联网日益成为人们日常工作生活中不可缺少的一部分，网络对于青少年健康成长影响巨大的问题也日益受到关注。2010年1月13日至26日，共青团眉山市委围绕“互联网与青少年健康成长”这一课题进行了专题调研。调研组先后深入眉山职业技术学院、眉山一中、东坡中学，东坡区大北街社区、小北街社区，暴雪网吧、领闲主演网吧、巴黎春天网络会所等地和市文化局、市教育局、市关工委等单位开展调研，通过实地走访、网上调查、召开座谈会、面对面谈话等形式听取相关部门、学校、社区、青少年教育专家、家长等情况介绍，征求各方面意见和建议，并与部分学生、社区青年、网吧业主进行了充分交流。同时，发放《互联网与青少年健康成长调查问卷》1000份，回收问卷996份。通过调研，对全市青少年上网情况和存在问题有了较全面的了解，对互联网对青少年的影响有了较深入的认识，对如何进一步为青少年健康成长营造更好的互联网环境有了更准确的把握。

一、我市青少年上网基本情况和存在的问题

一是互联网在青少年中普及率高，并向低龄化发展。调查显示，有近95%的青少年接触过网络而且网龄多在一年以上，把互联网作为第一信息来源为44%，高出电视5个百分点；15岁以前接触过互联网的达91%，其中第一次上网年龄在10岁以前的达32%，越来越多的低龄少年儿童加入到“网民”行列。
二是在网吧上网仍是主渠道，手机上网成为新的发展趋势。调查发现，青少年在网吧上网的比例为46.6%，年龄大一些的比例更高，在家里上网比例为35.7%，上网时间一般为2个小时左右，月消费大致在20至50元之间，说明网吧仍然是青少年主要上网场所之一。同时，青少年使用手机上网的比例正在逐渐升高，目前有近五成的青少年网民使用过手机上网。

三是青少年对网络娱乐的依赖程度较高，网络学习和信息依赖程度较弱。青少年上网主要目的是娱乐休闲和聊天交友，看电影、听歌、玩游戏的比例达到65.4%。获取信息和学习的比例分别只占4.5%、5.8%。有近六成的青少年网民认为如果没有互联网，生活会很单调。有23%的网民承认在不能正常上网时会表现出烦躁不安或无所适从，有9.1%的学生有“网瘾”或“网瘾倾向”。
四是社会各方面对青少年上网的关注度较高，但宣传指导不够。从调查走访中明显感到，学校、家长及社会对青少年上网关注度均达90%以上。但有55.7%的家长采取禁止青少年上网的办法，以防止孩子受到不良影响，还有8%的家长表示孩子可以在寒暑假上网，开学后就不能上。家长及学校对上网指导严重不足，经常指导的仅占14.8%，偶尔或很少的占81.3%，没有的占3.9%。社区对青少年上网知识宣传上，经常的占14.8%，有、但很少的占73.3%，没有的占11.9%。41%的被调查学生认为由于上网没得到足够的引导，只是一味压制，使之产生强烈的反抗情绪和厌学情绪，而导致学习成绩退步。

五是网上内容良莠不齐，适合青少年的专门网站不多。一些网站钻政策法规空子，采取打“擦边球”办法，以多种形式发布格调低下、内容粗俗甚至低级下流的信息，有14%的受访者曾经误入过非法网站，27%的表示经常它会自己弹出来。对于网上适合青少年阅读学习的专门网站，有83%的受访者都表示很少，34.7%的认为当前一些青少年网站内容单调，太专业化，不够吸引力，31.9%的认为版面无特色，信息量少，信息范围狭窄。

六是青少年具备一定文明上网和网络防范意识，但还需提升。对网络文明上网，51%的认为撒谎是不道德的，但也有38%的认为在网上偶尔说些粗话没什么大不了的，11%的认为做什么都可以。对网上信息认同度，只有11%的青少年网民对“即使是没见过面的网友说的话我也相信”表示认同。对网上有害信息的侵害，59%的选择安装绿色上网软件，27%的选择只是上自己熟悉的网，16%的不知该如何处理，青少年文明上网和网络防范能力有所增强，但还需提升。

七是网吧监管更加到位，但仍需加强。网吧普遍安装了绿色上网过滤软件，设置了监控平台，落实未成年人不准入内、禁止通宵营业等有关规定。但有个别网吧无视禁止未成年人进入网吧的规定，纵容未成年人进入网吧，甚至为其提供烟酒餐饮住宿等服务。

二、互联网对青少年的影响

（一）网络对青少年健康成长的积极影响

大家普遍认为，网络已经成为思想政治教育的重要阵地，网络的开放性和方便性、内容的多样性和广泛性，为青少年提供了一个广阔的学习空间，大大拓宽了青少年的求知途径，有益于青少年的成长进步。35%的受访者认为网络有助于青少年开阔视野、促进学业；45%的认为网络可以为青少年提供一种自由、轻松、没有压力的学习环境，有助于青少年培养和发挥创新能力；20%的认为网络是一个广阔空间，存在着许多新鲜和未知的事物，有助于开发青少年的潜力。网络使青少年的学习、生活、娱乐等各方面的个性特质都可能得到更充分的尊重与满足，有助于青少年良好个性的发展。

（二）网络对青少年健康成长的消极影响

一是在思想品德方面。由于缺乏有效监管,网上色情、反动等负面信息屡见不鲜，网络交流的隐藏性、无约束性，极容易使青少年做出一些违反常规的事情，甚至走上犯罪的道路。调查显示，有32%的人认为网络的开放与青少年犯罪率提高有关。

二是在智力素质方面。调查发现，网络散漫的聊天方式，容易影响青少年的逻辑思维能力和注意力。网络挤占了青少年大量时间，由于过度地迷恋、依赖电脑，有3%的学生表示因上网有经常逃课的经历，8%的曾经有过逃课经历，导致青少年荒废学业。

三是在身体素质方面。青少年正处在身体发育的黄金时段，长时间连续上网会造成疲乏无力、食欲不振、血压升高、植物神经功能紊乱、睡眠障碍，极大地损害其身体健康。

四是在心理素质方面。网络的虚拟性、隐蔽性，会诱发青少年的双重人格障碍，“网恋”和网络聊天会引发青少年系列感情纠葛，导致各种情感问题；网络操纵时间失控，还会导致“互联网成瘾综合症”，使青少年变得孤独、敏感、忧郁、不服从社会规范，甚至出现精神障碍、自杀等情况，其社会适应行为和能力也受到影响。

三、意见和建议

与网络对青少年的正面影响相比较，其负面影响更加突出而尖锐。为发挥互联网对青少年的积极作用，为我市青少年铸造一条“绿色通道”，特提出以下建议：

1、加强对青少年网络教育。要将网络教育列为学校德育工作的重点，在学校中系统性地开展网络道德、网络心理、网络法律等网络素养教育，纳入授课计划，渗透到学校教育的各个环节。深入开展《全国青少年网络文明公约》宣传、绿色上网承诺、班级网页设计、电脑知识培训和感恩教育等主题活动，介绍引导学生多去健康向上的网站。对经常进出网吧的学生，学校要加强思想道德教育和心理健康辅导，加强与家长的联系和沟通，培养学生正确的上网认知态度。

2、加强对家庭网络教育引导。目前，由于各种原因，社区、学校难以有效地为家庭网络教育指导提供支持和服务，导致家长难以提高自己的教育能力，从而在一定程度上导致了青少年网络成瘾等身心发展的问题。为此，建议文化、新闻广播、教育等部门加强对家庭网络教育的宣传指导，通过举办家长培训班、讲座、咨询、宣传等对家长进行引导，帮助家长树立正确的教育观念，采取科学的教育方法，有效规范孩子的上网行为。

3、加大网吧监督力度。发挥“五老”志愿者作用，招募一批关心青少年成长的教师、家长、社工等志愿者巡查网吧，有关部门对举报情况属实的可给予奖励，并严惩违规违法网吧。同时，加强舆论监督，公布监督电话，新闻媒体应设立违规网吧“曝光台”。

4、严格执行“零点断网”等规定。公安、工商等有关部门要按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》关于“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于８时至２４时”的规定，对经营性网吧实行"零点断网"，定期开展突击清查行动，取缔、打击 “黑网吧”，加大对违法网吧的监管和查处力度。电信等部门要加大对互联网接入层监控和治理有害信息，屏蔽有害网站，删除网上不良信息，停止向涉及违法不良短信息的手机号码提供通信服务，坚决杜绝其通过接入层上传到互联网上传播，毒害青少年。

5、建设一批绿色网吧。建议由文化部门牵头，建立主要面向青少年的公共“绿色网吧”，开展绿色网吧评选活动，为青少年提供公共网络空间和网络引导教育服务。学校应建设一批校园绿色网吧，配备防火墙，对不良网站进行过滤，选择适合中小学生年龄段的电影、游戏、学习资料及网页知识供学生观看，由专门的老师负责指导，在课余时间和周末、节假日全面向学生开放，为学生提供一个健康、安全、有益的绿色网络空间。

6、加快青少年校外活动场所的建设。我市现有青少年活动场所数量不足、质量参差不齐、工作经费和活动经费投入不够，无法满足青少年的课外教育和文体生活的需求，需进一步加大青少年活动场所投入。建议城市规划建设时应考虑到青少年活动场所的建设，在新建、新批的社区和小区的审批建设过程中确保配有青少年活动场所，并设有适合青少年特点、能吸引青少年的相关活动项目。

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