彭山区 “三变”引流青年力量 助力岗位建功

        一、工作背景

        习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，“要重视和加强第二课堂建设，重视实践育人，坚持教育同生产劳动和社会实践相结合，广泛开展各类社会实践，让大学生在亲身参与中认识国情、了解社会，受教育、长才干。团彭山区委结合“我为青年办实事”，畅通在外高校学子与家乡联系的渠道，积极开展返家乡大学生向居住地团组织报到活动，广泛宣传、多方动员，鼓励大学生积极投身家乡建设，展青春风采、献青春力量。以2022年寒假大学生“返家乡”社会实践为契机，发扬连续多年集中利用寒暑假开展“逐梦计划”“返家乡”工作的经验，引领青年在社会实践中提高参与意识、加强实践锻炼、增强本领才干。三年累计动态储备彭山籍返家乡大学生1000余人。

        二、主要做法

        (一)强运行，变“被动找”到“主动来”。

        一是拓渠道广宣传。收到“返乡大学生向居住地团组织报到”活动号召，团彭山区委2022年1月14日已在创青春平台发布岗位、招募人员，同时通过微博、微信公众号广泛传播消息。同时，在往年参与人员所在微信群推荐，以“老带新”“点对点”的方式吸引人才。2021年寒暑假累计组织500余名返家乡大学生向居住地团组织报到。二是严管理优保障。严格按照“因需设岗、按岗招人、双向选择、属地管理、就近就便”工作原则开展工作。活动开始前，做好岗位的募集工作，协调26个党政机关事业单位提供政务实践、疫情防控、社区服务等岗位200余个;返乡大学生报到时，做好疫情防控工作，排查行程轨迹，保证不带风险上岗;上岗前，集中进行岗前培训，强调注意事项、严明活动纪律;活动过程中，动态从用人单位和大学生双向掌握进展情况，及时协调解决基本交通、就餐和其他困难问题;活动结束后，协调用人单位落实800-1500元每月的补贴，并统一出具实践证明。三是强本领重实践。在工作开展的同时，注重发挥返家乡大学生的专业优势，由“人力”向“智力”转变。例如，2020年定向招募医学、护理专业大学生34名，24小时支援区新冠疫情防控定点医院。又如，2022年春节，针对寒假中小学生放假青年职工家庭无人带娃的急难愁盼问题，团彭山区委招募有教育、艺术特长的返家乡大学生12人，在区少年宫和泊林郡小区团支部协助专业老师开办为期10天的公益托管班2个，参与儿童900余人次，受到好评如潮。此外，灵活多样地组织开展青春志愿爱在旅途、疫情防控、保卫母亲河等志愿服务活动，实现“青年随时能参加活动，举办活动随时有青年”的良好效果，累计开展活动30余场服务时长达1100小时。

        综上，通过“短+长”的上岗模式，“实践证明+岗位补贴”的双重激励，“常规+专业特长”的能力锻炼，最大化地让返家乡大学生近就上岗，极大地提高了大学生参与的积极性，成功实现返家乡大学生由“被动找”到“主动来”的转变。

        (二)破难题，变“一阵子”为“常态化”。

        根据往年经验，返家乡大学生向居住地团组织报到后，只参加一次活动便不再参与，流动团员与居住地团组织之间呈现“一阵子”“一次性”现象。为避免干了一次再无交集，为社会实践证明而活动的“一锤子买卖”，团彭山区委指导组建了自发型大学生志愿组织——“青春彭山”大学生联盟。该联盟由彭山户籍、彭山常住或者在彭山就读的大学专科及以上学历人员(18-35岁)组成，致力打造一个专属于彭山区大学生就业创业、实践锻炼、技能培训、志愿服务等一体化平台，旨在为彭山学子了解家乡发展畅通渠道、参与社会实践牵线搭桥、引导青年助力家乡高质量发展，现有会员200余人。通过组建联盟，将返家乡大学生由个体变为群体，由“流动人员”变为“固定会员”，通过联盟会员的相互推荐招引，组织得以迅速壮大。例如，通过团彭山区委官方微信公众号招募和原有返家乡大学生微信联络群招引，约1周时间完成50人招募;通过组建了联盟、选配了联盟班子，通过大学生之间相互推荐，2天内即招募了实名验证的大学生200余人，效率显著提升。实践证明，通过“家乡大学生找大学生，能达到事半功倍的良好效果。

        (三)纳人才，变“服务对象”为“工作力量”。

        一方面吸纳返家乡中优秀人员为联盟骨干。在操作过程中，注重赛场选马、岗位练兵，引流青年力量，将返家乡大学生中优秀人员招引为团的工作骨干。为便利化、高效化地管理大学生联盟会，进一步实现大学生联盟会的组织自治，联盟会下设主席团、秘书处、宣传部、督察部、对外联络部、社会活动部等部门。经“线下+线上”相结合的竞争上岗面试，公开选聘15名同学担任联盟班子成员，占总会员数13%，平均年龄19岁，最高学历研究生在读，初步实现了返家乡大学生集体的自我管理。另一方面，为“统选兼用”团干部储备后备力量。通过返家乡社会实践的锻炼，一批优秀的青年脱颖而出，彭山团区委在经过“一对一”面谈后，将这部分群体吸纳为村(社区)兼职团干部和小区团支部的干部，如就读于阿坝师范学院、家住泊林郡小区的“返家乡”优秀大学生魏斌琰，选任为小区团支部委员。畅通成长渠道、注重递进培养，村(社区)和小区兼职团干部中表现优秀者，可递进选拔为镇(街道)兼职团(工)委副书记，享受团区委和服务镇(街道)分别发放的每月300-500元的工作薪酬。

        三、 工作启示和建议

        (一)通过规范化、常态化开展返家乡大学生招募、培训、使用、保障等工作，一方面为返家乡大学生搭建实践平台、增强社会本领，另一方面为地方引流青年力量、助力地方发展，基本实现“共青团搭舞台、返乡大学生唱主角、群众得实惠”良好局面，进一步提高了团的社会领域影响力。

        (二)高校团委整体联动是返家乡活动顺利开展的重要前提。在工作过程中，我们发现到居住地报到的返家乡大学生所在学校相对聚集，整体来看四川高校动员情况优于省外高校，四川不同学校动员程度也不尽相同，一些非“211”“985”高校大学生参与相对较多，下一步，建议加强高校团委的整体联动。