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关于坚持党建带团建实施“百日攻坚行动”推进乡镇实体化“大团委”建设工作的通知
各区县委组织部、团委：
乡镇团建工作是乡镇党建工作的重要内容，是全团工作的基石。为适应农村经济社会深刻变化和农村青年分布聚集新特点，进一步强化乡镇团委的桥头堡地位和作用，更好地服务农村团员青年，更好地巩固党执政的青年群众基础，团中央启动乡镇实体化“大团委”建设工作，全省将新建10万个乡镇直属团组织。为推动工作顺利开展，经市委组织部、团市委研究，决定坚持党建带团建，实施“百日攻坚行动”、推进乡镇“实体化”大团委建设。现将有关事项通知如下。
一、 工作目标
2013年底，全市乡镇团组织规范化建设上台阶。乡镇团组织以创建“五四红旗团委”为抓手，以班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地建设好为目标，坚持党建带团建，实现组织大覆盖、队伍大培养、青年大交流、工作大服务，充分发挥生力军和突击队作用。
二、活动主题：构建大团委 夯实桥头堡
三、工作措施
（一）推进组织大覆盖。通过九种路径实现组织大覆盖。一是依托党建带团建。在已有党建的领域建立直属团组织，确保有党组织的领域就有团的组织。二是依托驻乡镇单位建团。依托驻乡镇的农信社、电力、工商、税务、派出所、农技站、学校等行政事业单位及企业建立团组织。三是依托涉农组织建团。在农村专业合作组织、行业协会、产业链、农技服务基地上建团。四是依托社会组织建团。在大学生村官组织、青少年维权岗、青年文明号单位等社会组织建立直属团组织。五是依托经济组织建团。在民营企业、国有及非国有控股企业，混合所有制企业、“两新”组织等各类经济组织内建团。六是依托区域建团。把乡镇划分为若干个区域，按照区域成片推进，因地制宜建立直属团组织。七是依托工作项目建团。借助设在乡镇的林业、工商、文化、农业、供销、农信社等相关职能部门的中长期工作项目，建设直属团组织。八是依托兴趣爱好建团。组成棋类、球类、文学类等各类兴趣活动小组团组织。九是依托网络建团。通过手机、QQ群、论坛、微博等载体，建立网络团组织。
（二）推进队伍大培养。乡镇团委书记应由党政班子中年轻干部兼任，无合适人员应由35周岁以下的青年干部担任，出现缺额时，应在3个月内配齐。乡镇直属团组织负责人，可由乡镇团委委员兼任，也可选拔思想素质好、热爱团的工作、组织能力强的青年党团员兼任。加强团干部队伍教育和管理，市委组织部和团市委每年举办1期乡镇（街道）团组织负责人培训班，区县党委组织部和团委每年举办1期乡镇（街道）直属团干部培训班。
（三）推进青年大交流。按照市委干部直接联系群众和团省委“两深入四同一带头”工作要求，围绕“感情零距离，沟通零距离，服务零障碍，权益零损害”，构建团干部与青年网上网下，点对点、面对面的联系，收集民意，解决诉求。市、区县团委运用微博、手机报、网站实现专兼职团干部10分钟联系圈。乡镇团委运用手机服务平台，传递党团声音、发布便民信息、宣传创业政策、组织公益活动等，实现与青年的直接联系和服务。畅通12355青少年维权热线，完善青少年惠民帮扶中心，方便青少年办事。
（四）推进工作大服务。乡镇及直属团组织要精心设计服务内容，丰富服务载体，确保直属团组织每月开展一次活动。重点围绕农村青年成长成才，实施青年就业创业行动，开展技能培训、技能比武、创业扶持，促进青年就业创业；整合多方资源，关爱留守学生、贫困和重病青少年、空巢老人，促进社会和谐；通过青年自组织，举办丰富多彩的文体活动，倡导健康生活方式；开展青年服务直通车，为普通青年读书、运动、娱乐、交友、子女教育等提供快捷、实惠的服务。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各级团委要主动汇报、争取支持、整合力量、整体推进。乡镇党委要把乡镇实体化“大团委”建设工作纳入基层组织建设年的重要内容，定期研究部署，强化监督检查。注重发挥两新党建工作指导员和大学生村官作用，力争每名指导员和大学生村官推动建立1个团组织。乡镇党委书记要亲自抓，分管领导具体抓，团委具体落实，确保完成目标任务。
（二）强化经费保障。乡镇（街道）团委日常工作经费按每年不低于2万元的标准，要纳入财政预算保障，并随财政增长而增加。团市委每年评选10个乡镇五四红旗团委，给予一定的物质奖励。工作项目和资源进一步向基层倾斜。
（三）实行定期通报制。团市委和市委组织部联合开展督查，每月下发工作通报，对进展不力的区县约请述职谈话。区县委组织部和团委要注重发掘在创新团建路径、推进农村专合组织建团的典型和经验。乡镇定期将直属团委建设情况录入团中央信息系统。
附件：眉山市乡镇实体化“大团委”建设工作任务分配表
中共眉山市委组织部 共青团眉山市委
附件：
眉山市乡镇实体化“大团委”建设工作
任务分配表 区县 新建数 东坡 621 仁寿 1620 彭山 351 洪雅 405 丹棱 189 青神 270
团市委、市青联、市少工委召开学
全市共青团工作会议召开
